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消除多层嵌套,强化穿透管理。针对部分银行通过购买资管产品,形成嵌套投资,难以及时、准确掌握底层资产情况等问题,《理财办法》提出如下要求。一是准确界定法律关系,明确约定各参与主体的责任义务和风险分担机制,避免法律纠纷。二是缩短融资链条,为防止资金空转,延续理财产品不得投资本行或他行发行的理财产品规定;要求理财产品所投资的资管产品不得再“嵌套投资”其他资管产品。三是强化穿透管理,要求银行切实履行投资管理职责,不得简单作为各类资管产品的资金募集通道;充分披露底层资产信息,做好理财系统信息登记工作。

虽然钴价跌幅已超过腰斩,但是市场供需关系尚未有明显改善。“2016年国内金属钴价格曾低至约18万元/吨,当前钴价尚未见底,对于规模生产企业而言,依然具有盈利空间。”潘超认为,当前中小企业盈利困难,但市场尚未启动产能出清,短期内供大于求的情况依然持续。

在《理财办法》发布实施之前,银行理财业务监管制度允许私募理财产品直接投资股票,但规定公募理财产品只能投资货币型和债券型基金。《理财办法》继续允许私募理财产品直接投资股票;在理财业务仍由银行内设部门开展的情况下,放开公募理财产品不能投资与股票相关公募基金的限制,允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。2018年10月19日,银保监会发布《商业银行理财子公司管理办法(征求意见稿)》(以下简称《理财子公司管理办法》),向社会公开征求意见。该办法规定,按照独立法人运作的理财子公司适用的监管规定与其他同类金融机构总体保持一致,其发行的公募理财产品可以直接投资股票,也可以聘请依法合规、符合条件的私募投资基金管理人担任私募理财产品合作机构和公募理财产品投资顾问。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,由于一些历史性原因以及监管体系的不完善,我国银行业(尤其是数量众多的中小银行)的公司治理仍存在不少缺陷,“形似而神不似”的问题普遍存在,成为诸多重大风险的根源。也正因为如此,监管部门将中小银行公司治理确定为了2018年进一步深化整治银行业市场乱象的首要工作。

由于医疗数据涉及病人隐私、医嘱知识产权,以及医院出于医疗数据安全的考虑等,一些医院不愿将大数据进行共享。同时,由于共享机制和规范缺乏,许多医院的临床数据中心建立尚不完善。价值医疗(中国)专家委员会秘书长梁嘉琳撰文时引用国家卫生健康委统计信息中心2018年调查数据,表示仍有多达一半以上的三级医院尚未开展大数据智能应用。

加强流动性风险管控,规范产品认购和赎回管理。一是流动性管理。要求银行在理财产品设计阶段审慎决定是否采取开放式运作,开放式理财产品应当具有足够的高流动性资产,并与投资者赎回需求相匹配;开放式公募理财产品还应持有不低于理财产品资产净值5%的现金或者到期日在一年以内的国债、中央银行票据和政策性金融债券。二是交易管理。要求银行加强理财产品所开展同业融资的流动性、交易对手和操作风险管理,针对买入返售交易质押品采用科学合理估值方法,审慎确定质押品折扣系数等。三是压力测试。要求银行建立理财产品压力测试制度,并对压力情景、测试频率、事后检验、应急计划等提出具体要求。四是开放式公募理财产品认购和赎回管理。要求银行在认购环节,合理控制投资者集中度,审慎确认大额认购申请;在赎回环节,合理设置各种赎回限制,作为压力情景下的流动性风险管理辅助措施。

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